Associazioni: decreto liberalizzazioni,norme retroattive contro fotovoltaico

La modifica della scorsa notte dell’articolo 65 crea più danni che benefici.

ANIE/GIFI, APER, ASSOSOLARE e ASSO ENERGIE FUTURE apprendono con sorpresa che il testo dell’art. 65 del Decreto sulle liberalizzazioni sarebbe stato modificato, nella notte, con gravi effetti per numerosi operatori che hanno investimenti in corso.

Il testo pubblicato in Gazzetta ufficiale introduce, incredibilmente, disposizioni retroattive che ledono gravemente i diritti dei produttori fotovoltaici che in buona fede hanno iniziato a realizzare nuovi impianti secondo la normativa vigente, da soli 10 mesi (D.Lgs. 28/11).

L’articolo 65, nella sua versione di stamattina, infatti, stralcia parte dell’articolo 10 del DLgs 3 marzo 2011 n.28 che concedeva un anno di tempo ai produttori per mettere in esercizio gli impianti fotovoltaici a terra in area agricola, il cui iter autorizzativo fosse già avviato.

L’abrogazione di questa norma transitoria getta nel panico i produttori i quali, avendo già sostenuto tutti i costi per la realizzazione degli impianti, a meno di due mesi dalla scadenza dell’anno di tempo concesso dal DLgs 3 marzo 2011 n.28, non sanno ora se mai potranno ricevere un incentivo per gli impianti prossimi a entrare in esercizio.

Le Associazioni di categoria ribadiscono con forza la necessità che si evitino interventi normativi estemporanei e retroattivi che minano la stabilità del sistema e ledono la fiducia degli investitori e chiedono che finisca, in maniera definitiva, la fase in cui si decide senza ascoltare la voce delle forze sociali ed economiche che operano in concreto.

ANIE/GIFI, APER, ASSOSOLARE e ASSO ENERGIE FUTURE unitamente chiedono con forza il rapido e autorevole intervento del Parlamento, affinchè in sede di conversione del Decreto venga stralciata definitivamente la nuova norma antifotovoltaico.

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e le proposte per lo sviluppo del settore e Strategia Energetica Nazionale

Roma, 20 Ottobre 2011 - Il Presidente di Assosolare Gianni Chianetta, il Segretario Generale Francesca Marchini e altri rappresentanti dell’associazione sono stati ricevuti in audizione alle Commissioni Ambiente e Industria del Senato. Focus degli interventi, la necessità di sostenere in modo deciso lo sviluppo del fotovoltaico in Italia, superando quindi la crisi in cui l’industria versa a causa dell’instabilità normativa. I vantaggi concreti e misurabili portati dal settore all’economia nazionale, infatti, rendono anche più che opportuna un revisione al rialzo degli obiettivi di potenza installata al 2020. Tanto più che gli incentivi, guardando al rapporto costi/benefici, hanno un modesto impatto sulle bollette, contrariamente alle voci diffuse da soggetti industriali con interessi conflittuali. La riduzione della dipendenza energetica, anche attraverso il consolidamento delle fonti rinnovabili, deve essere quindi un obiettivo centrale della futura Strategia Energetica Nazionale.

Fotovoltaico: vantaggi per lo Stato e la collettività

Nel corso dell’audizione, Assosolare ha messo in chiaro i vantaggi concreti dell’energia fotovoltaica, spesso taciuti:

-         Il raggiungimento dell’obiettivo di 23 GW del IV Conto energia costerà alla famiglia italiana meno di un euro al giorno. Ma mentre l’industria ha già fatto passi da gigante (con una riduzione del 40%) nell’abbattimento dei costi dei componenti, alla luce di questo trend nel costo complessivo dell’impianto il “costo della carta” che già oggi pesa fino al 20% rischia di aumentare fino al 50%, rendendo indispensabile la semplificazione dei processi autorizzativi.

-         Gettito fiscale: Nel 2010 sono stati erogati circa 870 milioni di euro in termini di tariffe incentivanti a sostegno della crescita del comparto. Le imprese hanno contribuito fiscalmente per un gettito complessivo di oltre il 40 % dell’imponibile (IRES, IRAP, ICI, IVA…), con un significativo contribuito al bilancio dello Stato.

-         Riduzione dei costi dell’energia elettrica per i consumatori: nel breve periodo (2013), per effetto dello sviluppo della produzione rinnovabile si potrà avere una riduzione media del PUN (prezzo unitario nazionale) di circa 1,9 €/MWh che potrà comportare una riduzione del costo dell’energia elettrica per i consumatori di circa 600 milioni di euro/anno. Ciò significherebbe che almeno il 15% dei costi per l’incentivazione del 2013 sarebbero recuperati con la riduzione della spesa per l’acquisto dell’energia, con positivo effetto anche sui costi sostenuti in bolletta dai consumatori.

-         Costi evitati in termini di emissioni di CO2: arrivando ai 23 GW di potenza installata previsti dal IV Conto Energia, si avranno minori crediti CO2 da acquistare per un controvalore (mancati esborsi) di  circa 350 milioni  €/anno.

-         Minore spesa sanitaria: l’abbattimento delle emissioni inquinanti comporterà una riduzione della spesa sanitaria; la Commissione Europea stima che il raggiungimento degli obiettivi di riduzione delle emissioni di CO2 e delle sostanze nocive connesse potrebbe comportare a livello sempre europeo risparmi della spesa sanitaria tra i 550 e i 1.350 miliardi/anno. In termini di decessi evitati siamo nell’ordine dei 10 milioni a livello mondiale (100mila per l’Italia).

-         Crescita del Pil: Il fotovoltaico stima nel 2011 un giro d’affari di circa 30 miliardi di euro.

-         Aumento dell’occupazione: da circa 500 addetti nel 2005 ad almeno 55.000 addetti nel 2011, anche provenienti dai settori in crisi.

-         Autoapprovigionamento per l’industria con risparmi di 35.000 e 50.000 euro/anno a MWp.

-         Autonomia energetica: riduzione delle importazioni dei combustibili fossili, e quindi della dipendenza dai paesi produttori.

-         Impulso all’innovazione della rete: le rinnovabili e il fotovoltaico in particolare stimolano uno sviluppo virtuoso della rete di trasmissione dell’energia nella direzione dei sistemi di accumulo e delle “smart grid”, reti intelligenti in grado di dosare in maniera efficiente l’ energia elettrica ai clienti finali.

-         Vantaggi per l’agricoltura: le serre fotovoltaiche, oltre a rappresentare un’interessante segmento di mercato per il fotovoltaico, potranno dare origine ad un nuovo modello di business agroalimentare che può compensare in parte i forti tagli agli aiuti europei all’agricoltura.

Le proposte di Assosolare per lo sviluppo del settore

1.Sostegno alla ricerca e all’innovazione tecnologica: ripristino degli incentivi per la ricerca interna alle aziende, significativa deduzione ai fini IRES degli investimenti in impianti e macchinari innovativi e agevolazioni IRAP.

2. Sviluppo delle reti:

• Rinforzare la separazione della rete di distribuzione da interessi diretti/indiretti nel mercato elettrico.
• Servizio di trasmissione: rafforzare i meccanismi di incentivazione dello sviluppo della rete di trasmissione a favore dello sviluppo delle fonti rinnovabili.
• Dispacciamento: implementare i meccanismi di gestione per l’integrazione nel dispacciamento della produzione fotovoltaica.
• Nuovo periodo regolatorio: vanno rafforzati i meccanismi di promozione degli sviluppi di rete dedicati all’integrazione della generazione distribuita.
• Preventivi di connessione, sviluppo rete e autorizzazioni: è necessario razionalizzare il procedimento di autorizzazione degli impianti di rete per la connessione.
• Incentivazione dell’efficienza energetica e sviluppo delle Smart Grid e dei sistemi di accumulo.

3. Semplificazione degli iter amministrativi: si suggerisce una significativa semplificazione degli iter amministrativi in una logica di omogeneizzazione tra le varie regioni, anche nell’ottica della regolamentazione del burden sharing, ancora non attuato.

4. Sviluppo delle serre fotovoltaiche: definizione di una strategia specifica per lo sviluppo di questo segmento di mercato: dalla semplificazione dei processi autorizzativi, a una serie di provvedimenti normativi che promuovano l’avvio di una vera e propria industria agro-energetica sul territorio.

5. Mobilità elettrica: cogliere le opportunità offerte dal fotovoltaico per favorire la mobilità elettrica e la ricarica dei veicoli elettrici ricorrendo anche a sistemi di accumulo.

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Milano, 13 Ottobre 2011 – Il nuovo Consiglio Direttivo di Assosolare, riunitosi ieri a Milano, ha definito le linee d’azione strategica dell’associazione per la fine 2011 e inizio 2012, periodo di particolare importanza dopo l’approvazione del IV Conto Energia e in vista della definizione della Strategia Energetica Nazionale.

1. Promuovere gli investimenti nel fotovoltaico e la crescita del mercato, attraverso la stabilità del quadro normativo: è essenziale infatti, dopo la travagliata approvazione del nuovo sistema di incentivi che ha bloccato per mesi gli investimenti, ricostruire un clima di serietà ed affidabilità del sistema Paese nel settore, riducendo la percezione del rischio imprenditoriale. Assosolare si impegnerà per prevenire e opporsi a qualsiasi tentativo di introdurre norme retroattive o ulteriori peggioramenti del quadro normativo attualmente in vigore, agendo anche per contrastare azioni di lobby e di disinformazione avverse al comparto.
2. Partecipazione attiva alla definizione dei prossimi provvedimenti legislativi, a partire dalla prossima SEN (Strategia Energetica Nazionale) e da ogni piano energetico regionale perché includa il solare tra le fonti strategiche da sviluppare in via prioritaria.
3. Impegno e azione immediata per favorire l’aggregazione tra associazioni del settore, che l’anno scorso ha sofferto anche dell’eccessiva frammentazione tra associazioni in sede di concertazione con il Governo.
4. Semplificazione dei processi autorizzativi per il rilascio degli incentivi e certezza sui tempi: servono uniformità, semplificazione e certezza del processo di ottenimento delle autorizzazioni amministrative e di connessione,  fino al rilascio dell’incentivo da parte del GSE.
5. Incentivare l’innovazione tecnologica e delle reti (Smart Grid, sistemi di accumulo dell’energia, mobilità elettrica).
6. Riposizionamento del fotovoltaico nell’opinione pubblica e in quella della classe politica: il settore dell’energia solare in Italia infatti deve essere visto come strumento per la ripresa e la crescita economica e occupazionale, quanto mai indispensabile in un momento di crisi. Nel 2011 il settore ha prodotto più dell’1% del PIL, in controtendenza rispetto all’economia nazionale, dando lavoro ai giovani, creando imprenditorialità diffusa e sviluppo tecnologico, attraendo ingenti investimenti dall’estero e rendendo le imprese competitive a livello internazionale e favorendo l’indipendenza energetica dell’Italia. L’energia solare inoltre non incide sui costi per nel bilancio dello Stato, anzi ne incrementa  le entrate attraverso IRPEG, IVA, IRPEF e IRAP.

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Bologna, 6 Ottobre 2011 - Si è tenuto oggi a Bologna, nell’ambito di SAIE 2011, il convegno nazionale “Efficienza energetica e integrazione architettonica” organizzato da Assosolare, l’associazione nazionale dell’industria fotovoltaica. Al convegno hanno partecipato il Segretario Generale dell’Associazione, Francesca Marchini, Marco Pezzaglia (Gruppo Professione Energia), Matteo Parnigoni (AGESI – Confindustria, associazione imprese di facility management ed energia),  Andrea Sasso (Ad di EDF ENR Solare) e Massimiliano Gigli (Sales Manager System Photonics).

Focus del convegno, le nuove opportunità in termini di efficienza energetica e integrazione del fotovoltaico con caratteristiche innovative, alla luce del IV Conto energia di recente approvazione: tema quanto mai attuale visto che proprio il nuovo sistema incentivante spingerà il settore del fotovoltaico a prediligere gli impianti sui tetti, e gli impianti integrati con caratteristiche innovative. Tra i temi trattati, il quadro tecnico e normativo del nuovo Conto energia e le sinergie tra energia rinnovabile da fotovoltaico ed efficienza energetica.

Francesca Marchini, Segretario Generale di Assosolare, ha commentato: “L’efficienza energetica come l’innovazione tecnologica, guardando anche alle applicazioni innovative negli impianti fotovoltaici integrati, è ormai imprescindibile ed è una delle direttrici della strategia energetica nazionale. L’efficienza energetica, intesa come capacità di ridurre i consumi a parità di effetto utile finale, è possibile attraverso il raggiungimento di una maggiore efficienza nei processi tecnologici che interessano l’intera filiera”.

“La via per un nuovo modello energetico per l’Italia e la sua filiera industriale, nel comparto fotovoltaico, passa anche  dall’unione, attraverso l’innovazione tecnologica, tra sviluppo del fotovoltaico ed efficienza energetica” ha concluso Marchini.

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PV LEGAL pubblica le raccomandazioni per la rimozione delle barriere e per un migliore sviluppo del fotovoltaico

Il progetto europeo PV LEGAL propone nuove soluzioni per la riduzione delle barrire burocratiche che rallentano lo sviluppo del fotovoltaico, per ottimizzare le procedure amministrative e permettere la crescita del settore.

Amburgo, 7 settembre 2011 – il settore del solare fotovoltaico è stato protagonista di una crescita senza precedenti negli ultimi anni, ma una burocrazia ancora troppo pesante continua a rendere difficile un pieno sfruttamento della fonte solare nella produzione di energia elettrica. La nuova pubblicazione del progetto europeo PV LEGAL propone raccomandazioni concrete per la riduzione delle barriere amministrative disseminate lungo il percorso autorizzativo, costruttivo e di allaccio alla rete degli impianti fotovoltaici e per favorire lo sviluppo di quella fonte sicura, pulita e virtualmente infinita di energia rinnovabile che è il sole.

“Molti paesi nel mondo riconoscono il potenziale dell’energia solare e stanno implementando strategie per lo sviluppo di questo mercato” ha detto Marie Latour, National Policy Advisor di EPIA (Associazione Europea dell’ Industria Fotovoltaica). “Ma in molti paesi UE le procedure amministrative e i procedimenti autorizzativi richiedono ancora un significativo snellimento. Il risultato è che in alcuni casi lo sviluppo e la connessione in rete degli impianti fotovoltaici in Europa può richiedere anche diversi anni”

La nuova pubblicazione di PV LEGAL “Key Recommendations” (Raccomandazioni chiave), presentata in occasione del PV SEC 2011 (http://www.photovoltaic-conference.com), propone e definisce diverse strategie per la rimozione o per la semplificazione delle procedure autorizzative e di connessione alla rete.

“Solo rimuovendo le barriere amministrative il fotovoltaico potrà sviluppare pienamente il suo potenziale e diventare una fonte di produzione energetica competitiva nel mercato dell’energia” commenta Thomas Chrometzka di BSW-Solar (L’associazione dell’Industria fotovoltaica tedesca), coordinatore del progetto.

“Definendo le principali ostacoli burocratici che bloccano lo sviluppo del fotovoltaico e formulando raccomandazioni concrete per la loro rimozione, PV LEGAL fornisce un set complete di soluzioni per migliorare I quadri normativi e amministrativi”  

La Direttiva europea per la promozione delle energie rinnovabili ha stabilito obiettivi obbligatori per il 2020 per ciascun Paese Membro e ha definito provvedimenti per la riduzione e semplificazione delle barriere amministrative e per l’accesso alla rete degli impianti di energia da fonti rinnovabili. Con una piena implementazione della Direttiva molte delle barriere identificate dal consorzio PV LEGAL verrebbero superate.

Le principali barriere identificate da PV LEGAL includono: procedure autorizzative, regole e standard tecnici per la connessione alla rete, procedure di connessione alla rete e problematiche inerenti alla capacità di rete. Per ciascuna barriera, il rapporto PV LEGAL propone raccomandazioni concrete per ottimizzare e migliorare le procedure nel settore fotovoltaico.

Le raccomandazioni includono indicazioni “buon senso” sulle politiche da seguire, quali:

• Creare procedure autorizzative snelle e semplici oltre che integrate
• Definire tempistiche e deadline precise e di linee guida chiare per le autorità di pianificazione
• Coinvolgere gli organismi incaricati della definizione degli standard tecnici
• Rendere gli standard tecnici e le regole di connessione obbligatorie
• Ottimizzare le procedure di connessione alla rete e definire sanzioni per il non rispetto delle scadenze
• Affrontare seriamente le problematiche di capacità della rete, valutando costi, benefici e i potenziali interventi di estensione e sviluppo delle reti, tenendo in considerazione le peculiarità e i potenziali delle fonti rinnovabili e della generazione distribuita.

Scaricaqui la nuova pubblicazione

PV LEGAL Resources:

• Il  database PV LEGAL fornisce una descrizione dettagliata delle procedure amministrative in 12 Paesi UE (BG, CZ, DE, ES, FR, GR, IT, NL, PL, PT, SI, UK) per i 3 principali segmenti di mercato: piccoli impianti su tetto residenziale, impianti di taglia media su tetti commerciali e impianti a terra. Per ciascun segmento, nel database sono identificati e descritti i passaggi autorizzativi e di connessione degli impianti fotovoltaici. Il database è disponibile in inglese e nella lingua nazionale di ciascun Partner al seguente link: http://www.pvlegal.eu/database.html .
• Le raccomandazioni finali specifiche per ciascuno dei 12 Paesi, tra cui l’Italia, rappresentata da ASSOSOLARE, sono scaricabili in inglese e nella lingua nazionale al seguente indirizzo: http://www.pvlegal.eu/results/advisory-papers.html .
• Gli sviluppi recenti di ciascun Paese sono disponibili al link: www.pvlegal.eu/en/results/progresses.html

Il Consorzio PV LEGAL:

Il progetto PV LEGAL è finanziato dal programma Intelligent Energy Europe della Commissione Europea e mira alla riduzione delle barrire burocratiche che limitano lo sviluppo del settore fotovoltaico in Europa. PV LEGAL raggruppa 13 associazioni nazionali tra cui ASSOSOLARE, l’Associazione Nazionale dell’Industria Solare Fotovoltaica, responsabile della parte italiana della ricerca, l’ Associazione dell’Industria Fotovoltaica Europea (EPIA)  ed Eclareon (management).

Partner:

-       BSW-Solar – Associazione Tedesca dell’Industria Solare (Coordinatore)

-       ASIF – Associazione Spagnola dell’Industria Solare Fotovoltaica

-       ASSOSOLARE – Associazione Italiana dell’Industria Solare Fotovoltaica

-       ENERPLAN – Associazione Professionale Francese Per l’Energia Solare

-       HELAPCO – Associazione Ellenica del Fotovoltaico

-       PTPV – Associazione Polacca del Fotovoltaico

-       MPC, Micropower Council, Regno Unito

-       SER – Associazione Industriale Francese per le Energie Rinnovabili

-       ZSFI – Associazione Slovena del Fotovoltaico

-       EPIA – Associazione dell’Industria Fotovoltaica Europea

-       ECLAREON – Management Consultants

Collaborano al progetto: Holland Solar (Paesi Bassi), Agenzia Ceca dell’Energia Rinnovabile, APESF (Associazione Portoghese del Fotovoltaico), BPVA (Associazione Bulgara del Fotovoltaico).

Per maggiori informazioni:

Craig Winneker, Senior Editor/Media Relations,

EPIA – European Photovoltaic Industry Association

Mob: +32 479 91 63 07, Email: c.winneker@epia.org   

Cell: +32 479 91 63 07, Email: c.winneker@epia.org  

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ADN Kronos 08 09 11

Casa&Clima 08 09 11

Eco dalle Città 08 09 11

Il Tempo 08 09 11

Pieno Sole 08 09 11

Qual Energia 09 09 11

Quotidiano Energia 08 09 11

Rinnovabili 08 09 11

Zeroemission 08 09 11

Le Associazioni chiedono al Governo di rivedere urgentemente i criteri che sono alla base di questo provvedimento abbandonando la strada del Registro dei Grandi Impianti. “Se non si interviene immediatamente” dichiarano i quattro Presidenti, “si rischia non solo di assistere a una lunga fase di stallo del mercato dovuta ai molteplici  ricorsi da parte delle aziende escluse dalle graduatorie, ma anche di far perdere al Paese una formidabile opportunità industriale, occupazionale e ambientale”.

Grossolani errori nel calcolo del costo degli impianti hanno costretto il GSE ad annunciare una rettifica della graduatoria pubblicata il 15 luglio scorso, imponendo al mercato un’ ulteriore esasperante attesa.

Sorprende inoltre vedere, nei primi posti della graduatoria, impianti con una data di fine lavori precedente alla data di ottenimento delle autorizzazioni o addirittura impianti ancora da costruire con titoli abilitativi che potrebbero essere già inefficaci. Assegnare ora una tariffa a valere sul IV conto energia a impianti autorizzati addirittura nel 2007 non fa altro che spingere alla compravendita di autorizzazioni, non certo l’obiettivo di un’industria sana ed efficiente.

Tutti aspetti sintomatici di un meccanismo farraginoso e contorto che ha già sortito l’effetto, da un lato di incrementare fenomeni puramente speculativi, dall’altro di aumentare le incertezze in un settore già messo a dura prova da mesi di stasi a causa della repentina abrogazione, senza adeguate tutele per gli investimenti intrapresi, del III Conto Energia.

Per ulteriori informazioni:

Alida Speciale

Ufficio Stampa APER

T. (+39) 02 / 6692 673

F. (+39) 02 / 6749 014

E.Mail: speciale@aper.it

Michela Gelati
Ufficio stampa Assosolare – Close to Media
Via Caradosso, 8 – 20123 Milano
T. +390270006237 
E.Mail: michela.gelati@closetomedia.it

Simonetta Lombardo, Daniele di Stefano

Ufficio stampa Asso Energie Future – Gridparity Project SilverBack

E.Mail: d.distefano@silverback.it

E.Mail. simonetta.lombardo.@hotmail.com

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  22 Luglio 2011 -  La prima riunione del nuovo Consiglio Direttivo di Assosolare, tenutasi ieri, è stata occasione per evidenziare i gravi problemi connessi al funzionamento del Registro grandi impianti, che Assosolare aveva sottolineato fin dall’istituzione dello stesso con il IV Conto Energia. Problemi che hanno trovato conferma dopo la pubblicazione da parte del Gestore dei Servizi Energetici delle graduatorie dei grandi impianti ammessi.

Secondo tema critico è la difficile applicazione della norma sui componenti di provenienza europea, che dà accesso a un bonus del 10% sulle tariffe incentivanti. Il Conto Energia è iniziato il 1 giugno, le regole sono state rese note a luglio e per ottenere le certificazioni richieste per accedere al premio servono tre – quattro mesi. 

Il Presidente di Assosolare Gianni Chianetta ha inviato oggi una lettera al Ministro dello Sviluppo Economico Paolo Romani chiedendo un incontro urgente sulle molte criticità poste agli operatori. Incertezze che, oltre a colpire un settore messo a dura prova dai mesi di stallo fino all’approvazione del IV Conto Energia, rischiano di aprire una lunga fase di ricorsi da parte delle aziende escluse dalle graduatorie.

Gli errori del registro

Dopo che gli operatori sono stati costretti a una vera e propria corsa alle iscrizioni, al 22 luglio non è stata ancora pubblicata la graduatoria corretta, l’“Elenco A”, e nemmeno la graduatoria dell’ “Elenco C” che contiene la lista dei progetti che probabilmente verranno “ripescati” in sostituzione dei grandi impianti entrati in esercizio entro il 31 agosto. Il sistema di inserimento dei documenti per l’iscrizione nel registro è risultato macchinoso, e la pubblicazione di graduatorie con dati non aggiornati per gli impianti non ancora in esercizio tiene bloccati senza ragione i budget delle aziende. Colpa, questa, non del GSE che si è impegnato ad applicare in poco tempo la normativa, ma di un meccanismo errato e inefficiente all’origine. Il Registro non è infatti solo complesso, ma presenta diversi errori:

- Date rilascio autorizzazioni rispetto alle date di fine lavori: in graduatoria si trovano impianti con titolo autorizzativo di data successiva a quella del fine lavori.

- Costo Incentivi in rapporto con il tetto di potenza (“CAP”): l’incentivo totale per l’elenco A del registro equivale a 299.512.789 euro – totale che comprende 21 impianti, il cui costo incentivo è però palesemente errato (si parla ad esempio di un costo pari a 281 euro per un impianto da 1Mw). E anche se il costo venisse corretto, lo sforamento del CAP sarebbe di circa 5,5 milioni di Euro, che porterebbe obbligatoriamente a dover depennare dal registro gli ultimi 20 impianti.

- Costo incentivi: gli operatori hanno dovuto indicare potenza, producibilità dell’impianto e presunta  data di entrata in esercizio; il GSE avrebbe poi dovuto attribuire il costo dell’incentivo per ogni impianto. Ad alcuni impianti è stato però attribuito un costo estremamente basso, lasciando così spazio ad altri “candidati”.

-“Vecchie” autorizzazioni: nel registro sono presenti autorizzazioni del 2007, evidentemente appartenenti a progetti che non verranno mai costruiti e a soggetti che non hanno alcuna capacità imprenditoriale a scapito di progetti seri, che si troveranno a dover aspettare mesi per capire se a queste vecchie autorizzazioni si trasformeranno effettivamente in impianti.

Scarica la Lettera Ministro Romani

Presidente e Consiglio in carica per i prossimi tre anni

 Milano, 29 Giugno 2011 - L’assemblea di Assosolare, l’associazione nazionale dell’industria fotovoltaica, riunitasi ieri pomeriggio a Milano, ha rieletto quasi all’unanimità Gianni Chianetta come proprio Presidente. Chianetta, fondatore dell’associazione e anche Ad di BP Solar Italia, guiderà quindi Assosolare per i prossimi tre anni.

L’assemblea ha inoltre eletto i dieci membri del Consiglio Direttivo, che vede importanti nuovi ingressi e alcune riconferme. L’elezione del Direttivo come previsto dal nuovo Statuto si è svolta in due fasi: la prima ha portato all’elezione di un componente per ogni categoria in cui è divisa l’associazione, in modo da poter garantire massima rappresentanza a tutta la filiera; la seconda fase ha invece permesso agli associati di esprimere alcune preferenze libere pur nel limite massimo di tre componenti per categoria.

Per i Produttori di Componenti è stato eletto Franco Valentini, Marketing Director di Elettronica Santerno;

per i Produttori di  Energia Michele Appendino, Ad di Solar Ventures;

per i System Integrator/Installatori Fabio Callegari, Marketing Director di Sinergia Sistemi

per i Distributori Federico Vigevani, Ad di Sofisolar;

per i Servizi è stato riconfermato Paolo Vincenzo Chiantore, Direttore Generale di Wise Energy.

I membri del Direttivo eletti con preferenze libere sono:

Andrea Fontana, Ad per l’Italia di Fotowatio Renewable Ventures;

Luca Concone, Founding Partner e Chairman di S.I.G.;

Stefano Domenicali, General Manager e Vicepresidente di Ingeteam;

Eugenio de Blasio, Ad di GWM Renewable Energy;

Matthias Altieri, Vicepresidente e Ad per l’Italia di Q-Cells.

“Sono onorato di poter rappresentare ancora una volta Assosolare in un momento decisivo per il settore del fotovoltaico in Italia e dopo un anno cruciale come questo, che ci ha visti impegnati a tutti i livelli per la difesa del settore” ha dichiarato il Presidente Gianni Chianetta. “Assosolare dovrà adesso cogliere la nuova opportunità che il referendum del no al nucleare mi augurò offrirà.

Nei prossimi anni mi impegnerò per spingere l’associazione ad un ulteriore salto, sia a livello nazionale che locale, e portare a termine il progetto di un’associazione unica dove tutti i segmenti del comparto del fotovoltaico possano sentirsi rappresentati. Un’associazione che sia protagonista di una politica energetica nel nostro Paese che dia all’energia solare un ruolo chiave nel mix energetico”.

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Avviato nel luglio del 2009 il progetto PV LEGAL ha reso possibile per alcuni paesi, quali la Slovenia e la Grecia, un miglioramento del quadro burocratico – amministrativo per il settore fotovoltaico. In Grecia, dall’estate 2010, le procedure per gli impianti residenziali sono state semplificate: una procedura di tipo one-stop-shop permette ora di concentrare l’onere autorizzativo in un solo passaggio. Anche l’installazione di impianti su edifici storici è stata semplificata. In Slovenia, a partire da settembre 2010, per gli impianti sotto al MW non sono più richiesti permessi edilizi, principale barriera allo sviluppo di impianti su tetto di piccola e media taglia.

In altri casi come la Spagna e la Repubblica Ceca, si è dovuto registrare un incremento del numero e della complessità delle procedure autorizzative e il permanere di importanti difficoltà di ottenere i permessi per la connessione in rete che limitano drasticamente lo sviluppo del settore. Barriere deliberatamente introdotte dalle autorità nazionali al fine di rallentare o addirittura fermare lo sviluppo del fotovoltaico.

E l’Italia? Il Paese del sole è in transizione. Dopo la sofferta approvazione del III Conto energia 2011 – 2013 e delle Linee guida nazionali tra agosto e settembre 2010 (inaugurata con il PV LEGAL National Forum di Roma), la situazione è stata ancora una volta stravolta da “interventi normativi a gamba tesa”. Il settore, che stava registrando una crescita su tutti i fronti, anche quello dell’occupazione e della crescita di una filiera industriale nazionale, è stato preso in contropiede dalla chiusura, a partire dal 31 maggio, 2011 del III Conto energia sancita dal “Decreto Romani” e dall’introduzione di un IV Conto energia (DM 5 maggio 2011) entrato in vigore il 6 maggio e operativo dal 1° giugno 2011. Il nuovi decreti hanno riportato nel settore incertezze e confusione che sembravano ormai superate e che hanno causato un immediato blocco del mercato con enormi danni al comparto. Il nuovo sistema non è poi scevro da zone grigie, dubbi interpretativi e che non mancheranno di far breccia nelle cronache di settore dei prossimi mesi.

Oggi il Consorzio PV LEGAL pubblica un nuovo aggiornamento del suo considerevole database. Il progetto fornisce una ricca panoramica delle procedure amministrative e delle barriere che rallentano lo sviluppo del fotovoltaico in Europa, dato che copre 12 paesi che rappresentano a loro volta i maggiori mercati europei: Germania, Italia, Spagna Grecia, Bulgaria, Repubblica Ceca Francia, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Slovenia, e Regno Unito.  La segmentazione di mercato utilizzata per analizzare le procedure è la più aderente alle principali tipologie installative rilevate dagli sviluppatori e installatori. Il database prende infatti in considerazione i procedimenti autorizzativi relativi allo sviluppo di piccoli impianti residenziali, impianti di taglia media su tetti commerciali e industriali e quelli per i grandi impianti a terra. Per ciascun segmento e per ciascun paese, il database contiene descrizioni dettagliate delle procedure, delle relative  fonti normative, delle principali barriere e dei rimedi possibili. Vi sono anche indicazioni circa la durata e i costi di ciascun passaggio amministrativo necessario per l’installazione di un impianto fotovoltaico in ciascun Paese membro del progetto PV LEGAL. Il database rappresenta la più completa banca dati pubblica e gratuita disponibile ad oggi e costituisce un eccezionale strumento per:

-       Sviluppatori e installatori, che potranno trovare indicazioni sui passaggi autorizzativi richiesti per l’installazione di un impianto fotovoltaico.

-       Autorità ed attori istituzionali a livello nazionale ed europeo

Per ciascuno dei 12 paesi partner, sono state identificate e formulate raccomandazioni dettagliate su come migliorare il quadro burocratico – amministrativo al fine di proporre soluzioni a barriere e lungaggini amministrative che, se eliminate o ridotte, contribuirebbero alla riduzione dei costi di impianto e consentirebbero  un più rapido sviluppo del settore verso il raggiungimento della grid-parity.

PV LEGAL Resources:

• Gli ultimi progressi osservati in ciascun Paese sono disponibili al link:  http://www.pvlegal.eu/en/results/progresses.html
• Il database di PV LEGAL con la descrizione delle procedure amministrative in 12 Paesi europei (BG, CZ, DE, ES, FR, GR, IT, NL, PL, PT, SI, UK) è disponibile in inglese e nel linguaggio nazionale all’indirizzo: http://www.pvlegal.eu/database.html
• Raccomandazioni per i 12 Paesi partner finalizzate al miglioramento dei quadric normative regionali e nazionali sono disponibili in inglese e nella lingua nazionale al link:
  http://www.pvlegal.eu/results/advisory-papers.html

Su PV LEGAL

Il progetto PV Legal raggruppa 13 associazioni nazionali tra cui Assosolare, l’Associazione Nazionale dell’Industria Solare Fotovoltaica, responsabile della parte italiana della ricerca, l’ Associazione dell’Industria Fotovoltaica Europea (EPIA)  ed Eclareon (management).

Partner:

-       BSW-Solar – Associazione Tedesca dell’Industria Solare (Coordinatore)

-       ASIF – Associazione Spagnola dell’Industria Solare Fotovoltaica

-       ASSOSOLARE – Associazione Italiana dell’Industria Solare Fotovoltaica

-       ENERPLAN – Associazione Professionale Francese Per l’Energia Solare

-       HELAPCO – Associazione Ellenica del Fotovoltaico

-       PTPV – Associazione Polacca del Fotovoltaico

-       REA – Associazione Britannica per le Energie Rinnovabili

-       SER – Associazione Industriale Francese per le Energie Rinnovabili

-       ZSFI – Associazione Slovena del Fotovoltaico

-       EPIA – Associazione dell’Industria Fotovoltaica Europea

-       ECLAREON – Management Consultants

Collaborano al progetto: Holland Solar (Paesi Bassi), Agenzia Ceca dell’Energia Rinnovabile, APESF (Associazione Portoghese del Fotovoltaico), Associazione Bulgara del Fotovoltaico.

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Le Associazioni APER, ASSOSOLARE, ASSO ENERGIE FUTURE, GRID PARITY unite chiedono al Governo che il fotovoltaico divenga una precisa scelta strategica per l’autonomia energetica del Paese e che il IV Conto Energia sia ispirato da principi di sviluppo e non di penalizzazione del settore, quali:

a) Salvaguardia degli investimenti già avviati dalle imprese, con certezza delle tariffe fissate solo sei mesi fa nel III Conto Energia, almeno fino a fine anno

b) Nessun limite alle installazioni, annuale o cumulato, per tipologia o per taglia. Quindi niente tetto annuale sui megawatt installati e niente tetto complessivo al 2020.

c) Diminuzione costante delle tariffe sul modello tedesco fino a un taglio che può arrivare a un massimo del 20% nel 2012.

d) Per chi comincia a costruire oggi (a metà 2011), riduzione degli incentivi non superiore al 10% (più  un ulteriore 4% in caso di raggiungimento anticipato della soglia di 9,5 GW).

e)  Nel 150° anniversario dell’Italia, sostegno alla fiorente industria nazionale del fotovoltaico e all’occupazione che ha generato negli ultimi anni.

Introdurre un limite alle installazioni sarebbe  un limite allo sviluppo e pregiudicherebbe peraltro lo stesso funzionamento del meccanismo di incentivazione, impedendo i finanziamenti: le banche bloccherebbero tutto il credito, perché non potrebbero sapere quali tra le domande presentate andranno a buon fine.

Una riduzione delle tariffe superiore ai valori sopra indicati non sarebbe sostenibile dall’industria, a partire da quella Italiana, come per altro confermato dallo studio “Solar Energy Report” presentato dal Politecnico di Milano lo scorso 7 Aprile, e metterebbe a rischio oltre 100 mila posti di lavoro dell’unico settore che è stato capace di crescere in un momento di crisi. Al contrario, lo sviluppo organico delle installazioni e l’evoluzione della tariffa consentiranno al fotovoltaico di allinearsi ai costi dei Paesi Europei con rapidità, contenendo i costi complessivi e garantendo lo sviluppo.
Il fotovoltaico è un’alternativa concreta e attuale per l’autonomia energetica, per una produzione democratica dell’energia e per ridurne i costi  proprio nelle ore diurne, nelle quali essa arriva ai prezzi più elevati.

Alla Grid Parity mancano pochi anni, poi il fotovoltaico diventerà conveniente  senza incentivi. Ignorare le richieste presentate in maniera unitaria dalle associazioni del settore fotovoltaico e delle rinnovabili significherebbe stroncare sul nascere il fiorire di un comparto produttivo strategico e capace di offrire nuovi posti di lavoro, occupazione qualificata, rispetto degli impegni assunti in sede europea (impegni che, se non
rispettati porterebbero al pagamento di pesanti sanzioni), autonomia e sicurezza energetica al paese. Un tema, questo, particolarmente d’attualità nel momento in cui cresce l’instabilità della sponda sud del Mediterraneo e a un mese dal disastro di Fukushima che ha spinto il governo a darsi una pausa di riflessione sul progetto di rilancio nucleare.

Per informazioni:
Close to Media – Ufficio stampa Assosolare
Michela Gelati
Tel. 0270006237 – Cell. 3492332555
michela.gelati@closetomedia.it

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